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國資國企改革“綜改試驗”正式啟動
從7月27日國務院國資委召開的地方國資委負責人座談會獲悉,經國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過,上海、深圳區域性國資國企...
2019-07-29中澤集團 瀏覽(63)
        從7月27日國務院國資委召開的地方國資委負責人座談會獲悉,經國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過,上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作(以下簡稱綜改試驗)已正式啟動。
        開展綜改試驗是貫徹落實習近平總書記重要指示精神,進一步深化國資國企改革的新舉措,對于鼓勵基層創新、全面推動國資國企改革“1+N”政策在試驗區落實落地,增強國資國企改革的系統性、整體性、協同性,以點帶面推動全國國資國企改革具有積極意義。綜改試驗區要大膽探索、勇于創新,到2022年努力打造成為黨的領導堅強有力、國資監管科學高效、國企活力充分激發、創新驅動不斷增強、全面落實國家戰略的國資國企改革高地。
        據了解,上海綜改試驗堅持市場化、專業化、國際化、法制化的導向,突出完善國資管理體制、開展國有資本授權經營體制改革、激發員工內生動力等著力點,重點推進深化經營性國有資產集中統一監管,擴大員工持股試點范圍,探索科技成果分享機制,拓寬外部董事來源渠道等領域改革,推動形成國資國企綜合改革合力。深圳綜改試驗以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心,以建立符合社會主義市場經濟要求的國有資產管理體制和國有企業經營機制為重點,著力推進“一類一策”優化國資監管,探索運用限制性股票、超額利潤分享、中長期業績獎金等多種方式建立長效激勵約束機制,創新管理層和核心骨干持股改革,健全企業科技創新投入視同利潤考核機制。沈陽專項改革圍繞落實全面振興東北地區等老工業基地的目標要求,積極穩妥推進混合所有制改革,進一步提升國有經濟活力、控制力和抗風險能力,堅持提升企業核心競爭力,全面解決歷史遺留問題,充分激發東北老工業基地的活力。
        據悉,綜改試驗期間,將允許駐三地的中央企業及其他地區國有企業根據綜合改革需要,參照執行有關政策,真正實現頂層設計和基層創新的良性互動,最大限度發揮改革合力,推動國資國企改革取得實效。
 
國務院國資委召開地方國資委負責人座談會 
加快構建國資監管大格局 堅定不移搞好國有企業壯大國有經濟
        7月26日,國務院國資委在京召開地方國資委負責人座談會,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,分析問題、交流經驗,扎實推動國資監管工作不斷取得新進展、新成效。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在座談會上強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革發展黨建的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務院關于加強和完善國有資產監管的決策部署,堅持完善國有資產管理體制,加快構建國資監管大格局、形成國資監管一盤棋,堅定不移搞好國有企業、發展壯大國有經濟,持續夯實黨執政的重要物質基礎和政治基礎。國資委副主任、黨委委員翁杰明主持座談會并作小結。國資委黨委委員、副部長級干部出席座談會。
        郝鵬表示,習近平總書記高度重視國資監管工作,多次發表重要講話、作出重要指示批示,為推進新時代國資監管工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,國有資產管理體制不斷完善,國資監管機構已經成為國家治理體系的重要組成部分,國有資產監管得到切實加強,國有資產保值增值責任得到有效落實。2013年—2018年國資監管系統企業資產總額從85.4萬億元增長到180.7萬億元,營業收入從42.0萬億元增長到55.4萬億元,利潤總額從2.2萬億元增長到3.4萬億元,年均增速分別達16.2%、5.7%、9.3%。實踐證明,黨中央關于改革和完善國有資產管理體制的一系列重大原則和方向是完全正確的。面對新形勢新任務,構建國資監管大格局,要堅持上下貫通、協調聯動,堅持上級政府國資監管機構依法對下級政府國資監管工作進行指導和監督,切實把握好國資監管機構和政府部門、各級國資監管機構之間、國資監管機構與監管企業、中央企業與地方企業的關系,推動國有資產管理體制更加完善,更加符合國有企業改革發展需要。
        郝鵬強調,各級國資委要準確把握職責定位,一體推進國資國企發展改革監管和黨的建設。堅持新發展理念,扎實推動國有企業高質量發展,牢牢把握穩增長這個前提、供給側結構性改革這條主線、創新驅動這個關鍵和開放合作這個大勢,把工作重心放在做強做優做大國有資本上,堅持質量第一、效益優先,切實強化風險防范,更好地發揮在國民經濟中的“穩定器”作用,同時要堅持“兩個毫不動搖”,進一步推動國有企業與民營企業、外資企業深化合作,實現取長補短、相互促進、共同發展。堅定不移深化改革,在推動建設中國特色現代國有企業制度、開展混合所有制改革、建立市場化經營機制、剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題、深化“雙百行動”和“區域性國資國企綜合改革試驗”等方面下更大功夫,努力把各項改革落到實處,在重要領域和關鍵環節實現新突破。堅持以管資本為主加強國有資產監管,著力推進國有資本授權經營體制改革、優化監管方式、強化監督與違規責任追究、推進經營性國有資產集中統一監管、加強國資監管機構系統建設,堅決守護好、發展好人民的共同財富。堅持黨的領導、加強黨的建設,持續抓好全國國企黨建會精神的深化落實,抓好政治建設,堅決做到“兩個維護”;抓好創新理論武裝,在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫,切實把學習成果轉化為推動國資國企改革發展的生動實踐;加強基層黨的建設,充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用;加強宣傳引導,為國資國企改革發展營造良好輿論環境;深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鍥而不舍落實中央八項規定精神,保持懲治腐敗高壓態勢,為國有企業改革發展提供堅強保證。
        座談會上,遼寧省、上海市、浙江省、河南省、四川省、深圳市國資委負責人交流了加強和完善國有資產監管的經驗做法。國務院國資委秘書長、總會計師,各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委負責同志,國務院國資委各廳局、改革辦、巡視組、駐委紀檢監察組、直屬事業單位負責同志參加座談會。
 
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